Ya está vigente la nueva Ley 186 de Organización de la Administración Central del Estado en Cuba: menos ministerios y trámites más ágiles

La Gaceta Oficial de Cuba publicó el pasado 2 de noviembre la Ley 186 "De Organización de la Administración Central del Estado". El objetivo central de esta norma es sencillo de entender: reducir estructuras, eliminar la burocracia y agilizar los trámites. Para la población, el cambio más directo es que, al tratar con el gobierno, habrá menos duplicidad de funciones y menos "peloteo" entre entidades.

Menos ministerios

Antes existían 27 organismos de la Administración Central del Estado. Con la nueva ley, esa cifra se reduce a 20 ministerios, más el Banco Central. Esto significa que se fusionaron entidades con funciones similares. Las autoridades señalan que esto busca eliminar la superposición de estructuras, reducir gastos administrativos y hacer que el aparato estatal funcione con más fluidez ante la compleja situación económica.

Las grandes fusiones

Ministerio de Agricultura y Alimentación: Bajo un solo mando quedan la producción agropecuaria, cañera y forestal, la industria alimentaria, el azúcar y sus derivados y la actividad pesquera. Es la fusión que más directamente toca la mesa del cubano.

Ministerio de Economía y Finanzas: Unifica las funciones de Economía y Planificación y de Finanzas y Precios: planificación, presupuesto del Estado, política tributaria y precios bajo un mismo techo.

Ministerio de Educación Superior, Ciencia e Innovación: Reúne la educación superior con la ciencia y la innovación.

Ministerio de Medio Ambiente, Hábitat y Recursos Hidráulicos: Suma a la política ambiental y climática el ordenamiento territorial, el urbanismo, el catastro, la vivienda y la gestión del agua, incluido el control del patrimonio hidráulico.

Ministerio de Industrias y la Construcción: Agrupa la industria y la construcción.

Ministerio de Comercio e Inversión Extranjera. Reúne en una sola cartera el comercio y la inversión extranjera.

Se mantienen, entre otros, los ministerios de Relaciones Exteriores, Salud Pública, Educación, Cultura, Energía y Minas, Transporte, Turismo, Justicia, Trabajo y Seguridad Social, Comunicaciones, Información y Comunicación Social, Deportes y Recreación, el Interior y las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

¿Qué significa para la población?

El texto legal insiste en un punto: todos los organismos y funcionarios deben mantener un vínculo estrecho con la población y atender con seriedad las opiniones, quejas y solicitudes del pueblo. Aunque suene principista, su significado práctico en el contexto de las fusiones es que, al realizar un trámite o plantear un problema, la persona debería encontrar una entidad claramente responsable, en lugar de ser enviada de un lado a otro.

Además, la ley establece principios como el interés público, la eficiencia, la objetividad y el servicio a la ciudadanía. Es decir, lo que mide el desempeño de estos organismos ya no es cuántas estructuras o cuántas personas tiene, sino si las cosas se resuelven de manera eficaz y justa.

Período de transición

La ley entró en vigor el 9 de noviembre. Sin embargo, la reorganización no ocurre de la noche a la mañana: se concede un período de transición de hasta un año para completar la reubicación del personal y la transferencia de bienes y fondos. Para los funcionarios afectados por las fusiones, esto significa que los ajustes serán graduales y no un corte repentino. Los ministros y el ministro-presidente del Banco Central deberán presentar sus cronogramas de trabajo dentro de los 30 días naturales siguientes al 9 de noviembre.

Para los trabajadores, durante el próximo año es normal que, al acudir a una oficina, encuentren ventanillas cambiadas, nombres distintos o interlocutores nuevos: es parte del proceso de reestructuración.

En una frase: la Ley 186 trae una reforma de "adelgazamiento". Busca que, con menos ministerios y responsabilidades más claras, la administración del Estado sea más eficiente. Si realmente funciona, se verá cuando la gente vaya a hacer un trámite y compruebe si es más fácil que antes.

Fuentes: Gaceta Oficial de Cuba

#INRHCuba